實施鄉村建設行動有特殊意義。推進“雙循環”新發展格局的潛力在農村，重點也在農村。鄉村建設行動要加快(kuài)補齊農村短(duǎn)闆，農村現代化和農業現代化一體設計(jì)，物的現代化和人(rén)的現代化一并推進，基礎設施和公共服務一同發力。鄉村建設是一項系統工(gōng)程，要把握好軟硬件(jiàn)之間的平衡，既離(lí)不開基礎設施和産業支撐，也要重視精神文明、生(shēng)态文明和政治文明建設
自(zì)黨的十九屆五中全會提出實施鄉村建設行動以來(lái)，鄉村建設成爲社會關注的熱(rè)點，相(xiàng)關新聞接連不斷。農業農村部負責人(rén)近日(rì)表示，“十四五”時期農業農村發展要幹好三件(jiàn)大(dà)事(shì)，鄉村建設行動是其中之一。日(rì)前，國(guó)家衛健委負責人(rén)明确，允許醫學專業高校(xiào)畢業生(shēng)免試申請(qǐng)鄉村醫生(shēng)執業注冊。筆者認爲，鄉村建設行動要加快(kuài)補齊農村短(duǎn)闆，農村現代化和農業現代化一體設計(jì)，物的現代化和人(rén)的現代化一并推進，基礎設施和公共服務一同發力。
如(rú)今，鄉村面貌發生(shēng)了巨大(dà)變化，建制村100%通了硬化路(lù)，光(guāng)纖覆蓋率超過98%，農村居民(mín)收入提前實現了翻一番的目标。不過，很多人(rén)感受到，農村和城(chéng)市還(hái)是一條腿長、一條腿短(duǎn)，“到大(dà)城(chéng)市看(kàn)是發達國(guó)家，到中西部農村看(kàn)是發展中國(guó)家”。農業農村優先發展制度尚不完善，鄉村振興的“人(rén)、地、錢”要素支撐不足。一些地方重城(chéng)輕鄉，城(chéng)市發展一馬當先，農村工(gōng)作(zuò)排不上号，鄉村建設被甩在了後邊。
不少人(rén)認爲，隻要城(chéng)鎮化搞好了，大(dà)量農民(mín)進城(chéng)了，農村問(wèn)題也就(jiù)迎刃而解了。事(shì)實上，無論城(chéng)鎮化如(rú)何發展，農村人(rén)口規模仍然很大(dà)，農村的功能會持續彰顯。改革開放(fàng)之初，農村主要是爲全社會提供農産品、爲工(gōng)業化提供資金積累。此後，又增加了提供土(tǔ)地和勞動力的功能。近年(nián)來(lái)，鄉村多元價值不斷得(de)到發現，并對城(chéng)市産生(shēng)了逆向輻射。可(kě)以說(shuō)，人(rén)民(mín)對美好生(shēng)活的需要，既有實現“城(chéng)市讓生(shēng)活更美好”的理(lǐ)想，也有“鄉村讓心靈更向往”的渴望。
實施鄉村建設行動有特殊意義。推進“雙循環”新發展格局的潛力在農村，重點也在農村。從(cóng)投資看(kàn)，鄉村建設無論是産業發展，還(hái)是基礎設施和公共服務建設，都(dōu)需要大(dà)量資金。從(cóng)消費看(kàn)，農民(mín)年(nián)人(rén)均可(kě)支配收入在“十四五”期間将突破2萬元，增加的收入中會有很大(dà)一部分(fēn)用于改善生(shēng)活消費。可(kě)見(jiàn)，農村有廣大(dà)的市場、廣闊的投資空間，農民(mín)從(cóng)“不講究”轉向“不将就(jiù)”，投資和消費持續提質擴容，會釋放(fàng)出巨大(dà)的内需潛力。
盡管鄉村建設行動一詞進入中央文件(jiàn)是首次，但(dàn)鄉村建設的實踐一直在持續。毋庸諱言，以往一些鄉村建設項目之所以失敗，很大(dà)程度上在于對鄉村價值及規律缺乏認識。一些地方把鄉村建設簡單理(lǐ)解爲“錢多蓋房(fáng)子，錢少刷房(fáng)子，沒錢立牌子”，以爲道路(lù)硬化、路(lù)燈亮化、農民(mín)上樓就(jiù)是全部内容，對增加農民(mín)收入、保護農村生(shēng)态、完善鄉村治理(lǐ)等見(jiàn)效慢(màn)的工(gōng)作(zuò)重視不夠。同時，還(hái)有個别地方爲發展農業而傷害農民(mín)，爲村居改造而影(yǐng)響農民(mín)生(shēng)計(jì)。
筆者認爲，鄉村建設行動可(kě)以有多種路(lù)徑，但(dàn)無論如(rú)何都(dōu)不能違背農業的特點，不能違背農民(mín)的意願，不能違背鄉村發展的規律。如(rú)果簡單排斥農民(mín)、破壞鄉村形态，甚至發生(shēng)諸如(rú)強制合村并居、農民(mín)被上樓等，必然影(yǐng)響農民(mín)幸福感，這是對鄉村的破壞而非建設。鄉村建設的目的是提升農民(mín)幸福感，因而要關注農民(mín)的多元需求。鄉村建設隻有尊重和依靠農民(mín)，文化才能傳承，産業才能興旺，治理(lǐ)才能有效。無論是政府部門(mén)還(hái)是社會組織，都(dōu)不能越俎代庖。
沒有物的建設，農村必然落後。但(dàn)是，如(rú)果沒有人(rén)的建設，農村也得(de)不到全面發展。鄉村建設是一項系統工(gōng)程，要把握好軟硬件(jiàn)之間的平衡，既離(lí)不開基礎設施和産業支撐，也要重視精神文明、生(shēng)态文明和政治文明建設。爲此，必須加快(kuài)補齊鄉村建設短(duǎn)闆，爲城(chéng)鄉居民(mín)提供基本均等化的公共服務，推動實現城(chéng)鄉居民(mín)基本生(shēng)活條件(jiàn)大(dà)體相(xiàng)當。把脫貧攻堅形成的整套有效辦法移植到鄉村振興中，全面推進鄉村産業、人(rén)才、生(shēng)态、文化、組織“五大(dà)振興”。（喬金亮）
