職業化應急人(rén)才，是城(chéng)市安全建設的決定力量
朝華傳媒報道“任何事(shì)業的發展都(dōu)必須人(rén)才先行。專業化、職業化的應急人(rén)才儲備，是城(chéng)市安全體(tǐ)系建設的決定性力量之一。”6月4日(rì)，北京衆仁達人(rén)力資源管理(lǐ)有限公司總經理(lǐ)尹少清在濟南(nán)召開的“2016年(nián)城(chéng)市風(fēng)險與應急管理(lǐ)論壇” 應急管理(lǐ)理(lǐ)論與宣教培訓分(fēn)論壇上如(rú)此表示。
人(rén)口數量的迅速增長、人(rén)口結構的變化以及自(zì)然災害的頻發，給我國(guó)城(chéng)市安全建設提出了嚴峻挑戰。數據顯示：2016年(nián)2月，比利時災難流行病學研究中心、聯合國(guó)國(guó)際減災戰略和美國(guó)國(guó)際開發署聯合發布的《2015年(nián)災害數據》簡報指出：中國(guó)已經成爲全球發生(shēng)災害最多的國(guó)家,排在第二位的是美國(guó)，其次是印度、菲律賓和印度尼西亞。如(rú)何盡快(kuài)提高我國(guó)城(chéng)市風(fēng)險治理(lǐ)的能力和應急管理(lǐ)水平，已經成爲亟待解決的問(wèn)題。
“在國(guó)外一個電話(huà)，各個部門(mén)的相(xiàng)互聯動就(jiù)開始了，但(dàn)在中國(guó)目前還(hái)做不到。因爲我們的應急産業剛剛起步。” 尹少清在題爲《緊急救援培訓體(tǐ)系标準化建設》的報告中指出，“應急”是一個大(dà)概念，不僅是“醫學應急”、“地震應急”，它應該是一個完整的産業鏈。“在這個産業鏈中，我們有兩大(dà)問(wèn)題需要解決：第一是缺少信息化組織平台，救援行動不成體(tǐ)系；第二，應急救援缺乏專業人(rén)才，缺少統一培訓标準。”
從(cóng)産品和服務供給結構來(lái)看(kàn)，我國(guó)目前參與應急救援培訓的機(jī)構主要有:紅(hóng)十字會、消防局、地震局、民(mín)間志願者救援隊、專業培訓機(jī)構以及部分(fēn)應急物資生(shēng)産商和設備商等。因爲沒有标準，不同的機(jī)構所提供的培訓各有側重：紅(hóng)十字會側重止血包紮、心髒複蘇等應急醫護措施;地震局側重培養地震災害救援技能和方法;消防局則圍繞着火(huǒ)災相(xiàng)關應急知識和消防技能展開;應急物資設備生(shēng)産商主要針對應急産品和工(gōng)具的使用來(lái)展開培訓;民(mín)間志願者救援隊培訓的内容相(xiàng)對綜合，但(dàn)多偏向于理(lǐ)論知識的課堂宣講，無法通過模拟實戰的方式加深印象。
标準不統一，不但(dàn)爲國(guó)内救援聯動增添阻力，也不利于國(guó)際救援的統一協調。北京衆仁達人(rén)力資源管理(lǐ)有限公司從(cóng)2013年(nián)開始建立防災應急培訓職業化标準，目前研發出一套培訓體(tǐ)系，并從(cóng)軍隊、學校(xiào)、社區、志願者隊伍四大(dà)領域開始示範，截止目前，已爲社會培養了一批具備一定風(fēng)險管理(lǐ)和應急處置能力的專業人(rén)才。
目前我國(guó)應急人(rén)才的缺口很大(dà)，盡快(kuài)填補缺口，是降低城(chéng)市風(fēng)險、拉動應急産業的重要因素之一。“如(rú)何盡快(kuài)培養出符合國(guó)家需要的應急人(rén)才，是我們的工(gōng)作(zuò)重心和努力目标。” 尹少清說(shuō)。
據悉，此次論壇由國(guó)家行政學院與山(shān)東省人(rén)民(mín)政府主辦，中國(guó)應急管理(lǐ)學會與山(shān)東行政學院承辦，旨在通過“城(chéng)市公共安全與應急戰略”、“韌性城(chéng)市建設與防災減災”、“城(chéng)市應急産業與服務”、“城(chéng)市風(fēng)險與應急管理(lǐ)最佳實踐”等議(yì)題的討(tǎo)論，提高我國(guó)城(chéng)市風(fēng)險治理(lǐ)的能力和水平。全國(guó)人(rén)大(dà)常委會委員(yuán)、中國(guó)應急管理(lǐ)學會會長洪毅，山(shān)東省人(rén)民(mín)政府副省長張務鋒出席論壇開幕式并緻辭。來(lái)自(zì)國(guó)務院應急辦、發改委等有關部委及國(guó)家行政學院有關部門(mén)負責人(rén)；中國(guó)應急管理(lǐ)學會理(lǐ)事(shì)及論文作(zuò)者代表；地方政府應急辦及地方行政學院負責人(rén)；高校(xiào)、科(kē)研院所應急管理(lǐ)領域專家學者；應急科(kē)技和應急産業等領域的專家140餘人(rén)出席了論壇。
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