新華社記者王立彬

　　民(mín)爲國(guó)基，谷爲民(mín)命；悠悠萬事(shì)，吃(chī)飯爲大(dà)。當前公衆對我國(guó)糧食安全形勢特别是糧食儲備情況格外關注。就(jiù)老百姓關心的“糧倉家底”問(wèn)題，新華社記者24日(rì)專訪了國(guó)家糧食和物資儲備局負責人(rén)。

　　靠得(de)住：糧食儲備保障能力

　　問(wèn)：我國(guó)是一個人(rén)口大(dà)國(guó)，糧食儲備保障能力能不能滿足需要？

　　答：我國(guó)糧食庫存構成，主要分(fēn)三大(dà)類：政府儲備、政策性庫存、企業商品庫存。此外還(hái)有一部分(fēn)農戶存糧，通常不統計(jì)在庫存範圍内。政府儲備包括中央儲備糧和地方儲備糧，這是守底線、穩預期、保安全的“壓艙石”。

　　近年(nián)來(lái)，在中央儲備規模穩步充實同時，以銷區爲重點，地方儲備安全保障能力不斷增強。2014年(nián)，按照(zhào)國(guó)務院部署，有關部門(mén)以保障産區3個月、銷區6個月、産銷平衡區4.5個月市場供應量标準，核定下達地方儲備規模計(jì)劃。各地按時完成增儲任務，有的省份還(hái)結合實際主動增加了部分(fēn)規模。

　　同時，國(guó)家通過最低收購(gòu)價、臨時收儲等政策，還(hái)掌握了相(xiàng)當數量的政策性糧食庫存，根據需要可(kě)随時投放(fàng)市場；再加上各類糧食企業商品庫存，我國(guó)糧食庫存總量持續高位運行，庫存消費比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于聯合國(guó)糧農組織提出的安全警戒線水平，稻谷、小麥庫存都(dōu)能夠滿足1年(nián)以上需求。

　　2019年(nián)，全國(guó)政策性糧食庫存大(dà)清查進一步摸清了糧食“家底”。從(cóng)倉儲技術(shù)看(kàn)，我國(guó)糧食倉儲能力明顯增強，總體(tǐ)達到世界較先進水平。從(cóng)儲備品種結構看(kàn)，以口糧爲主，小麥、稻谷等口糧比例占七成左右，有的省份根據當地特色和消費習慣建立了少量雜糧儲備。36個大(dà)中城(chéng)市和市場易波動地區還(hái)建立了一定數量的大(dà)米、面粉等成品糧儲備，可(kě)滿足當地10-15天市場供應。同時儲備區域布局更合理(lǐ)，質量更可(kě)靠。

　　用得(de)上：應急救災與保供穩價

　　問(wèn)：在應急救災、保供穩價等方面，糧食儲備有哪些應對手段？

　　答：随着儲備規模不斷充實，國(guó)家糧食宏觀調控能力進一步增強，政府糧食儲備在保障國(guó)家糧食安全中發揮着越來(lái)越重要的作(zuò)用。一方面，應急救災中保障軍需民(mín)食，另一方面在市場波動中維護糧價穩定。我國(guó)已建立起符合國(guó)情的糧食應急保障體(tǐ)系，以備應對突發公共事(shì)件(jiàn)、自(zì)然災害等引起的糧食市場異常波動風(fēng)險。

　　目前國(guó)有糧食應急加工(gōng)企業有5388家，成品糧日(rì)加工(gōng)能力在百萬噸以上；糧食應急供應網點44601家，應急配送中心3170個，應急儲運企業3454個，依托健全的糧油配送供應網絡，能夠迅速将米面油投放(fàng)終端消費市場；國(guó)家級糧食市場信息直報點1072個，地方糧食市場信息監測點9206個，基本覆蓋重點地區、重點品種，能夠密切跟蹤糧食供求變化和價格動态；全國(guó)31個省區市制定了省級糧食應急預案，587個市地、2440個縣建立了區域性糧食應急預案。

　　新冠肺炎疫情發生(shēng)以來(lái)，糧食和物資儲備系統加強糧源組織調度，發揮儲備吞吐調節作(zuò)用，引導企業加大(dà)米面油生(shēng)産和投放(fàng)力度，有效保障了市場穩定。

　　在國(guó)内外糧食市場深度融合、國(guó)際糧價頻繁波動的背景下，我國(guó)糧食價格總體(tǐ)平穩，沒有出現大(dà)起大(dà)落，這與糧食生(shēng)産連年(nián)豐收息息相(xiàng)關，又與堅強的儲備保障緊密相(xiàng)聯。

　　管得(de)好：紮實推進各項改革任務

　　問(wèn)：怎麽按中央部署，守住管好“天下糧倉”？

　　答：中央深改委第八次會議(yì)審議(yì)通過《關于改革完善體(tǐ)制機(jī)制加強糧食儲備安全管理(lǐ)的若幹意見(jiàn)》，對新形勢下糧食儲備管理(lǐ)作(zuò)出全面部署，要确保如(rú)期完成各項任務。

　　要堅持政策性職能和經營性職能分(fēn)開原則，壓實承儲企業主體(tǐ)責任和政府部門(mén)監管責任，确保國(guó)家儲備糧數量實、質量好、調得(de)快(kuài)、用得(de)好。

　　要推動中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業儲備互爲補充、協同發展。進一步健全與中央儲備垂直管理(lǐ)相(xiàng)适應的監管體(tǐ)制，充實執法監管力量。糧食安全省長責任制考核、中央儲備糧管理(lǐ)和中央事(shì)權糧食政策執行情況考核是重要的制度安排，要發揮好“指揮棒”作(zuò)用。

　　要把加大(dà)耕地保護力度、穩定糧食播種面積和産量、完善地方糧食儲備安全管理(lǐ)、提高糧食應急保障能力等方面，作(zuò)爲落實糧食安全省長責任制的重中之重。

　　要積極推動糧食安全保障立法修規，從(cóng)速推動糧食安全保障法立法和《糧食流通管理(lǐ)條例》修訂進程，研究起草《糧食儲備安全管理(lǐ)條例》；積極支持各省份出台糧食安全保障地方性法規。

　　要深入實施優質糧食工(gōng)程，加快(kuài)建設糧食産業強國(guó)。進一步開展“中國(guó)好糧油”行動，不斷增加綠色優質糧油産品供給，構建鏈條優化、銜接順暢、運轉高效、保障有力的糧食“産購(gòu)儲加銷”體(tǐ)系。

　　要認真組織編制“十四五”糧食物流基礎設施建設規劃，統籌布局一批大(dà)型糧食物流樞紐，增強分(fēn)撥集散能力，加快(kuài)建設高标準糧倉，着力實施糧食現代物流工(gōng)程。

　　要積極推進節糧減損，全鏈條減少糧食産後損失。加大(dà)糧食科(kē)技創新和科(kē)普力度，推廣農戶科(kē)學儲糧裝具，指導糧食收獲、倉儲、運輸、加工(gōng)、消費等各個環節減損工(gōng)作(zuò)。