服務貿易高質量發展助推經濟現代化

 原标題：服務貿易高質量發展助推經濟現代化

日(rì)前，2022年(nián)中國(guó)國(guó)際服務貿易交易會落下帷幕。服貿會10年(nián)，是我國(guó)服務貿易快(kuài)速發展的10年(nián)。2012至2021年(nián)，中國(guó)服務業增加值增長1.49倍，進口服務累計(jì)超過4萬億美元，超大(dà)規模市場優勢進一步強化。本屆服貿會上，新型智能動車組等一批高鐵前沿産品集中亮相(xiàng)，不僅刷新“中國(guó)速度”，彰顯“中國(guó)制造”的實力，而且還(hái)重新定義了優質高效的“中國(guó)服務”，使“中國(guó)服務”走向世界。

服務貿易是全球擴大(dà)開放(fàng)的關鍵領域。縱觀人(rén)類社會發展史，世界經濟開放(fàng)則興、封閉則衰。近年(nián)來(lái)，面對不斷蔓延的保護主義和逆全球化風(fēng)潮，服務貿易日(rì)益成爲全球開放(fàng)發展的新引擎。2011至2020年(nián)，全球服務貿易年(nián)均增長2.3%，高于貨物貿易0.9個百分(fēn)點，IT服務、商業服務和知識産權使用費等部分(fēn)類型服務貿易的增速是貨物貿易的兩到三倍。

服務貿易是我國(guó)穩定經濟增長的重要動力。商貿物流、文化旅遊和金融是服務貿易的傳統領域，在數字經濟時代煥發出新活力，例如(rú)跨境電商行業發展如(rú)火(huǒ)如(rú)荼。與此同時，數據跨境流動、低碳技術(shù)專利交易等作(zuò)爲服務貿易的新興領域，也取得(de)較快(kuài)發展。2012至2021年(nián)，我國(guó)個人(rén)文化和娛樂服務、電信計(jì)算機(jī)和信息服務、知識産權使用費分(fēn)别增長5.8倍、3.2倍、2.1倍；離(lí)岸服務外包規模增長2.9倍，服務外包産業累計(jì)吸納就(jiù)業1127萬人(rén)。

服務貿易可(kě)以提高産業發展質量，提升經濟現代化水平。富民(mín)強國(guó)之本實在于工(gōng)，而當我們討(tǎo)論高端制造業時，很大(dà)程度上也是在討(tǎo)論現代服務業，比如(rú)技術(shù)、知識産權、數據要素等。服務貿易不僅是對傳統的“服務”進行貿易，也是對“高端制造業的增值内容”進行貿易。譬如(rú)，某外資手機(jī)品牌的操作(zuò)系統、外觀設計(jì)、品牌标志等占其零售價格的一半以上。而且，服務貿易還(hái)有助于滿足人(rén)們對服務的多樣化需求。例如(rú)，2020年(nián)以來(lái)線上健身(shēn)行業逆勢上漲，融合印度文化的國(guó)内線上瑜伽教學平台“每日(rì)瑜伽”用戶已突破6000萬，遍布200多個國(guó)家和地區。所以，服務貿易不僅扛起了對外貿易的大(dà)旗，支撐了外貿外資和進出口方面的宏觀數據，還(hái)對國(guó)民(mín)經濟各行業高質量發展起到助推作(zuò)用。

服務貿易正不斷改進全球和國(guó)内各地區的發展格局。服務貿易不僅關乎貿易，也關乎各地區的經濟增長動力和高質量發展水平。世界貿易組織（WTO）很多年(nián)來(lái)已将服務貿易作(zuò)爲主要談判内容，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）、全面與進步跨太平洋夥伴關系協定（CPTPP）等區域合作(zuò)協定也将服務貿易作(zuò)爲主要條款。歐美發達經濟體(tǐ)在國(guó)際分(fēn)工(gōng)中專注于研發服務、營銷策劃設計(jì)等，而把處于價值鏈低端的加工(gōng)組裝環節外包。我國(guó)各省市也積極順應服務貿易發展趨勢進行區域戰略布局。例如(rú)，廣東等地發布了推動服務貿易高質量發展行動計(jì)劃，海南(nán)制定了自(zì)貿港跨境服務貿易負面清單。特别需要指出的是，服務貿易降低了地理(lǐ)位置對一般貿易的重要性，改變了貿易條件(jiàn)，使内陸地區具備了服務貿易快(kuài)速發展的平等機(jī)會。像“東數西算”一樣，跨境數據流動、技術(shù)專利交易等服務活動發生(shēng)在内陸地區還(hái)是沿海地區并沒有實質區别。目前，陝西、四川等省份都(dōu)緻力于通過服務貿易建設内陸開放(fàng)高地，以高水平開放(fàng)加速構建新發展格局。

征途漫漫，唯有奮鬥。展望全球服務貿易發展趨勢，我們要不斷擴大(dà)開放(fàng)，提升服務貿易發展質量。一方面，要依托生(shēng)産性服務貿易，增強國(guó)内産業鏈供應鏈韌性。近年(nián)來(lái)，新冠肺炎疫情推動線上服務技術(shù)變革，生(shēng)産性服務韌性的重要程度進一步凸顯。另一方面，要搶抓數字服務貿易規則制定先導權。相(xiàng)對于貨物貿易和其他(tā)服務貿易，數字服務貿易的内容更新，相(xiàng)關國(guó)際規則正處于孕育和談判階段，我們要充分(fēn)利用WTO、RCEP、G20等國(guó)際平台，就(jiù)數據跨境流動等議(yì)題發出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案。“點睛”中國(guó)高水平對外開放(fàng)的服貿會，必将推動各國(guó)攜手共促開放(fàng)共享的服務經濟，爲世界經濟複蘇發展注入強大(dà)動力。

（作(zuò)者：劉誠，系中國(guó)社會科(kē)學院習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想研究中心、中國(guó)社會科(kē)學院财經戰略研究院副研究員(yuán)）